Avtal om entreprenadarbeten var otillåten direktupphandling

Konkurrensverket startade en utredning efter att ha tagit emot ett tips om att Arvika Näringslivscentrum ekonomisk förening direktupphandlat entreprenadarbeten på ett otillåtet sätt.

Utredningen visar att Arvika Näringslivscentrum den 7 maj 2024 ingick ett avtal med en leverantör utan föregående annonsering. I förfrågningsunderlaget inför avtalet framgick att anbudet skulle innehålla ett totalt pris för installationen, ett fast pris samt en à-prislista för tillkommande arbeten. Det framgick även att leverantören ska utföra håltagning, efterlagning och isolering av värmerör, men att kostnaden för detta inte ska ingå i anbudet utan tas fram efter att anbudet är tilldelat.

Den 28 maj 2024 tecknades ett ändringsavtal där ett fast pris och ett pris för tillkommande arbeten ingick. Enligt Konkurrensverkets bedömning uppgår det totala värdet för samtliga arbeten som tillhör det ursprungliga avtalet till 1 373 374 kronor, vilket överstiger direktupphandlingsgränsen.

Arvika Näringslivscentrum har framhållit att de har förståelse för Konkurrensverkets bedömning, men anser att överträdelsen endast gäller en begränsad del av upphandlingen. De anser att behovet av de tillkommande arbetena inte var av sådan typ att det var känt sedan innan.

Konkurrensverket anser att en uppskattning av kostnaderna för de tillkommande arbetena och för håltagning, efterlagning och isolering skulle ha ingått i uppskattningen av det totala värdet för upphandlingen. Eftersom Arvika Näringslivscentrum efterfrågat en prislista på tillkommande arbeten redan i det första avtalet, anser Konkurrensverket att de måste ha stått klart att det fanns behov för att fler arbeten skulle tillkomma.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska Arvika Näringslivscentrum betala 95 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Ta del av beslutet, dnr 393/2025