Avtal om servicetrafik var otillåten direktupphandling

Efter att en annonserad upphandling av servicetrafik avseende bland annat sjukresor och färdtjänst, blivit föremål för överprövning i flera omgångar valde Kollektivtrafiknämnden i Region Värmland att ingå ett interimsavtal för tjänsterna utan att annonsera den upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling, LOU.

Nämnden menade att undantaget från annonseringsskyldigheten på grund av synnerlig brådska var tillämpligt. Under utredningen framförde nämnden bland annat att ingåendet av interimsavtalet var nödvändigt för att inte riskera stå utan servicetrafik och att de långa överprövningsprocesserna av den annonserade upphandlingen inte var något nämnden skulle behöva räkna med. Inte heller fanns det tillräckligt med tid för att genomföra en annonserad upphandling av interimsavtalet.

Konkurrensverket anser att det var fråga om en otillåten direktupphandling eftersom det av utredningen framkommit att det fanns tillräckligt med tid för att genomföra en annonserad upphandling av interimsavtalet.

Att överprövningsprocesserna på ett oförutsebart sätt dragit ut på tiden och nämnden hamnat i en svår situation är i sig inte tillräckligt för att undantaget från annonseringsskyldigheten ska vara tillämpligt.

Konkurrensverket bedömer att värdet på upphandlingen av interimsavtalet uppgår till 248 miljoner kronor.

– Undantaget från annonseringsskyldigheten på grund av synnerlig brådska enligt LOU kräver uttryckligen att det inte ska finns tid att genomföra en annonserad upphandling. Vid bedömningen av storleken på upphandlingsskadeavgiften har vi vägt in att överprövningarna tagit ovanligt lång tid och försvårat upphandlingsprocessen. Vi har därför beslutat om en lägre sanktionsavgift än vad vi normalt gör vid otillåtna direktupphandlingar som uppgår till så här höga värden, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska Kollektivtrafiknämnden i Region Värmland betala 3,8 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling enligt LOU.

Ta del av beslutet, dnr 311/2025