EU-kommissionens pågående översyn av EU:s upphandlingsregler

I våra synpunkter lyfter vi fram vikten av regelförenklings­åtgärder. Otydliga regler och för stränga krav försvårar för framför allt små och medelstora företag att delta i offentlig upphandling och riskerar att leda till färre anbudsgivare än vad som annars vore fallet. Vi betonar att små och medelstora företag behövs i offentlig upphandling för att öka konkurrensen om pris och kvalitet i enskilda upphandlingar och för marknadsdynamiken.

Konkurrensverket ger också stöd åt förslag för att öka digitaliseringen av inköpsprocessen inom EU. I samband med detta understryker vi att tillgång till kvalitativa upphandlingsdata för berörda myndigheter är av stor vikt för tillsyn av offentlig upphandling, för att motverka korruption vid offentlig upphandling, och för att upptäcka misstänkta anbudskarteller.

Vi framför också att det är viktigt att regel­verket skapar bättre förutsättningar för att motverka att oseriösa och kriminella aktörer tilldelas offentliga kontrakt, exempelvis genom att se över direktivens regler om onormalt låga anbud. En ändamålsenlig utformning av uteslutningsgrunderna lyfts också fram som en viktig aspekt i våra synpunkter.

EU-kommissionen har aviserat att den genom översynen vill införa verktyg som kan ge europeiska produkter företräde vid offentliga upphandlingar. I Konkurrensverkets synpunkter konstaterar vi betydelsen av EU:s målsättning att stärka unionens ekonomiska säkerhet och försvarsberedskap. Samtidigt ser Konkurrensverket en risk för att obligatoriska regler om ”europeisk preferens” i offentlig upphandling varken är ändamålsenliga eller tillräckliga för att effektivt uppnå tillfredsställande nivåer av motståndskraft och försörjningssäkerhet. Sådana regler riskerar också att hämma konkurrens och innovation. Konkurrensverket anser därför att det bör finnas ett utrymme för upphandlande organisationer att själva avgöra från fall till fall hur ett upphandlingsförfarande ska utformas. Detta är av särskild vikt vid försvarsupphandlingar, där försörjningssäkerhet är av stor betydelse.

Läs Konkurrensverkets yttrande inom ramen för översynen av EU:s regler för offentlig upphandling: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/15492-EUs-regler-for-offentlig-upphandling-oversyn/F33368574_sv.

Läs även om översynen av upphandlingsreglerna på försvarsområdet där Konkurrensverket har bidragit med synpunkter inom ramen för EU-kommissionens samråd: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/15753-Forsvar-forenklade-EU-regler-for-forsvars-och-sakerhetsupphandling_sv