Rekordhög avgift för otillåten direktupphandling av ambulanshelikoptertjänst

I juni 2024 ingick Hälso- och sjukvårdsnämnden i Region Stockholm ett direktupphandlat avtal om ambulanshelikoptertjänst med en tidigare leverantör. Avtalets värde var uppskattat till cirka 1,3 miljarder kronor.

Avtalet överprövades vid förvaltningsrätten. Enligt förvaltningsrätten var det inte tillåtet för regionen att direktupphandla avtalet. Men förvaltningsrätten beslutade att det ogiltiga avtalet fick bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse.

När domstolen har beslutat att det är nödvändigt för allmänheten att ett direktupphandlat avtal får bestå är Konkurrensverket skyldigt att fatta beslut om upphandlingsskadeavgift.

– Det är viktigt att en upphandlande organisation har rutiner för att påbörja komplexa och omfattande upphandlingar i god tid. Annars riskerar man att gå miste om fördelarna med konkurrensutsättning och att bryta mot regelverket, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.

Konkurrensverket anser att regionens försök att genomföra en annonserad upphandling inte uppfyllde de höga krav som ställs på en upphandlande organisations planering och organisering. Utredningen visar också att regionen själv försatte sig i en situation där den var tvungen att direktupphandla genom att framförhållningen var för kort och att inte tillräcklig höjd togs för den tid det tar att få en ny leverantör på plats. Enligt Konkurrensverket är avtalets höga värde en försvårande omständighet som höjer överträdelsens allvar betydligt.

Mot denna bakgrund har Konkurrensverket beslutat att Hälso- och sjukvårdsnämnden i Region Stockholm ska betala 16 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift. Det är den högsta avgiften som Konkurrensverket har beslutat om efter att taket för upphandlingsskadeavgift höjdes från 10 till maximalt 20 miljoner kronor genom en lagändring den 1 januari 2024.

Ta del av Konkurrensverkets beslut, dnr 126/2026