Slopat statligt stöd för djursjukvård på jourtid innebär omfattande förändring för konsumenterna

Konkurrensverket har yttrat sig över betänkandet Departementspromemorian Åtgärder för att säkerställa veterinär beredskap under jourtid (Ds 2025:27).

Under en längre tid har det uppmärksammats svårigheter med att upprätthålla en fungerande veterinär beredskap för djursjukvård under jourtid. Utredningens förslag vill bland annat öka incitamenten för privata vårdgivare att stå till förfogande för akut djursjukvård under jourtid.

Ett av förslagen är att revidera statens åtagande. Det innebär till exempel att statens uppdrag att erbjuda vård av sällskapsdjur och hästar, under jourtid tas bort. I stället ska staten på jourtid, genom Distriktsveterinärerna, endast erbjuda avlivning med syfte att minska djurets lidande.

Konkurrensverket har inga principiella invändningar mot att det statliga åtagandet revideras. Med minskad konkurrens från offentligt säljverksamhet och med avvecklat statligt stöd, kan fler marknadsaktörer få en ökad möjlighet att erbjuda tjänster för vård av sällskapsdjur under jourtid.

Vi konstaterar däremot att utredningens förslag innebär en omfattande förändring för djurägare. Konkurrensverket har ett pågående regeringsuppdrag om att utreda pristransparens inom djursjukvård för sällskapsdjur och vi har bland annat analyserat tillgången till vård under jourtid. Vi har sett att konkurrensen är svag, särskilt för andra djurslag än hund och katt. Det finns redan i dag en möjlighet för privata vårdgivare att teckna avtal med Jordbruksverket om beredskap under jourtid men intresset för sådana avtal har varit lågt. I stället har Distriktsveterinärerna fått ett stort ansvar för beredskapen. Det har i sin tur lett till att incitamenten för privata vårdgivare att erbjuda vård under jourtid har minskat, vilket också utredningen konstaterar. Distriktsveterinärerna kommer även i fortsättningen få erbjuda vård för sällskapsdjur och hästar under jourtid, men då utan statligt stöd. Det återstår därmed att se hur tillgången till djursjukvård under jourtid skulle förändras om det statliga anslaget inte längre omfattar sällskaps­djur.

Vi konstaterar också att det i utredningen finns flera aspekter kring hur upphandlingsreglerna ska tillämpas som inte är tillräckligt utredda eller belysta. Vägvalet om en upphandling ska omfattas av reglerna för direktupphandling kan inte bestämmas utifrån en sådan generell bedömning som utredningen gör.

Vi vill också betona vikten av att ställa väl avvägda krav vid upphandlingar och att all relevant information om avtal behöver framgå redan vid konkurrensutsättningen.

Konkurrensverket slutrapporterar regeringsuppdraget om pristransparens inom djursjukvården för sällskapsdjur senast 1 mars 2026.

Läs yttrandet, dnr 874/2025