Upphandlingsskadeavgift för inköp av kemiska substansen polymer

Via vår omvärldsbevakning noterade vi att Laholmsbuktens VA AB under flera år har genomfört upphandlingar och tilldelat avtal som rör den kemiska substansen polymer utan föregående annonsering enligt lagen om upphandling inom försörjningssektorerna, LUF.

Vi inledde en undersökning som visade att bolaget, som ansvarar för vatten- och avloppsförsörjningen i två kommuner, under flera år har gjort regelbundna inköp av polymerer från olika leverantörer. Samtliga inköp har gjorts muntligen. Utöver orderbekräftelse och fakturor finns ingen dokumentation av inköpen. Bolaget har under den granskade perioden köpt in polymerer för cirka 4,5 miljoner kronor.

Enligt bolaget har det av praktiska skäl varit viktigt att återkommande kunna byta leverantörer. Någon upphandling har därför inte skett. Bolaget menar också att varan är för komplicerad att konkurrensutsätta på konventionellt sätt.

Konkurrensverket anser att det inte har framkommit att det har varit för komplicerat att upphandla polymerer med kort varsel. Det har heller inte framgått att det inte har gått att genomföra en upphandling med en eller flera leverantörer som skulle kunna täcka bolagets varierande behov av polymerer.

Enligt Konkurrensverkets bedömning saknas stöd i utredningen för att något undantag från annonseringsplikten varit tillämpligt. Laholmsbuktens VA AB ska därför betala 320 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Konkurrensverket riktar även kritik mot Laholmsbuktens VA AB för att inte ha dokumenterat upphandlingen av polymerer i enlighet med upphandlingsreglerna.

Läs beslutet, dnr 821/2025