Övervakning av det svenska detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker, juni 2026

I Konkurrensverkets uppdrag ingår att två gånger om året rapportera till EU-kommissionen om olika faktorer som kan ha betydelse för funktionssättet för det svenska detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker.

Konkurrensverket har inte mottagit några klagomål eller synpunkter på Systembolaget sedan den senaste rapporten till kommissionen publicerades i december 2025.

Alkoholsortimentsnämnden har upphävt Systembolagets beslut om avvisning av tio offerter från en leverantör. Nämnden gjorde bedömningen att Systembolaget vid urvalsprocessen hade brustit i att objektivt och transparent bedöma produkternas kvalitet. Enligt nämnden hade Systembolaget inte haft grund för sina beslut att avvisa produkterna, varför dessa beslut upphävdes.

Systembolaget har från en svensk branschförening för leverantörer mottagit synpunkter som rör flera av de åtgärder Systembolaget infört eller planerar att införa inom ramen för sitt hållbarhetsarbete. Sammanfattningsvis menar branschföreningen att Systembolagets införande av rapportering av klimatdata, liksom hållbarhetsrapportering via en modul i Hållbarhetsplattformen, och arbetstagarinvolvering, medför en betydande administrativ belastning i värdekedjan och riskerar att ge upphov till handelshinder. En europeisk branschorganisation har förmedlat i huvudsak samma synpunkter till Systembolaget. Systembolaget uppger att dess ambition är att hållbarhetsarbetet ska ske i nära dialog med leverantörerna och branschföreningarna. Med anledning av synpunkterna kommer Systembolaget att intensifiera dialogen med branschorganisationerna och de leverantörer som uttrycker oro över Systembolagets hållbarhetsåtgärder, med målet att hitta lösningar som uppfyller syftet med åtgärderna men som upplevs som hanterbara av leverantörerna och förenliga med tillämplig lagstiftning.

De fasta och rörliga prispåslag som justerades efter den senaste översynen av Systembolagets finansieringsmodell trädde i kraft den 1 mars 2026. Mot bakgrund av en förändrad kostnadsbild kommer påslagen att justeras ytterligare den 1 september 2026. Systembolaget har även publicerat ändringar i sina inköpsvillkor i form av bl.a. förtydliganden av krav på märkning och förpackningshantering, och förtydliganden av bestämmelserna om prisjustering vid förändrad alkoholskatt.

Systembolagets beslut 2022 om att stoppa försäljningen av ryska artiklar i befintligt sortiment och att ställa in planerade lanseringar av ryska artiklar, med anledning av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, gäller alltjämt.

Gårdsförsäljning av alkoholdrycker är tillåten sedan den 1 juni 2025 under en prövotid om sex år. En rad begränsningar finns, som lagstiftaren menar är nödvändiga för att detaljhandelsmonopolet ska kunna upprätthållas. Begränsningarna gäller bl.a. produktionsvolymer och hur mycket alkoholdryck en konsument får inhandla vid ett köptillfälle. Enligt statistik från Folkhälsomyndigheten hade 178 aktörer beviljats tillstånd att bedriva gårdsförsäljning per den 30 april 2026. Skåne är det län som har flest aktörer inom gårdsförsäljning, totalt 41 stycken.

En undersökning gjord av Centralförbundet för Alkohol- och Narkotikaupplysning (CAN) visade att för andra halvåret 2025 hade 2,3 procent i åldersgruppen 20–84 år nyttjat gårdsförsäljning under de senaste 30 dagarna. Personer som handlar via gårdsförsäljning konsumerar mer alkohol än de som enbart handlar på Systembolaget och alkoholkonsumenter som helhet. CAN betonar dock att de redovisade uppgifterna bygger på de första beräkningarna av gårdsförsäljningens omfattning, och att det är av vikt att följa utvecklingen för att få en så korrekt bild som möjligt.

I en dom från Förvaltningsrätten i Stockholm i maj 2026 upphävdes ett beslut fattat av kommunfullmäktige i Stockholms stad om att anta riktlinjer ”Avgift enligt alkohollagen samt försäljningstider för gårdsförsäljning”. Förvaltningsrätten konstaterade att Stockholms stad genom beslutet hade fastställt riktlinjer som generellt begränsade försäljningstiderna för gårdsförsäljning inom kommunen till ett snävare tidsspann än de i alkohollagen angivna tiderna. Enligt Förvaltningsrätten framgår det tydligt av alkohollagen och förarbetena att en kommuns begränsningar av försäljningstiderna får ske endast efter en individuell prövning av en tillståndsansökan. Förvaltningsrätten fann att kommunfullmäktiges beslut hade fattats i strid med kommunallagen, och ska upphävas.

Systembolagets försäljning i Tillfälligt Sortiment Lokalt och Småskaligt, dvs. sortimentet med lokalt och småskaligt producerat öl, vin och sprit, ökade totalt under 2025 med 0,9 procent. Det var primärt öl som stod för ökningen medan vin och sprit minskade. Minskningen för vin var 11 procent. Enligt Systembolaget är volymerna dock så små att det är svårt att avgöra om minskningen beror på slutsålda volymer hos producenter som även bedriver gårdsförsäljning eller på variationer mellan årgångar.

Riksdagen röstade i maj 2026 ja till enklare regler för serveringstillstånd och servering av folköl. Förslagen innebär bl.a. att kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd avskaffas. Lagändringarna trädde i kraft den 1 juni 2026.

I maj 2026 röstade riksdagen ja till ett förslag om nedsatt alkoholskatt för andra alkoholvaror än öl, från oberoende småproducenter. För att omfattas av nedsättningen får producentens årsproduktion uppgå till som mest 100 000 liter vin, 1,5 miljoner liter andra jästa drycker (exempelvis cider), 25 000 liter mellanklassprodukter (exempelvis portvin) eller 1 000 liter ren alkohol för etylalkohol (sprit). Hur stor skattenedsättning en producent får beror på hur stor dess årsproduktion är. Lagändringarna träder i kraft den 1 juli 2026.