Riksbankens förslag till föreskrifter om rapportering av betalningsstatistik

2024-00741

Konkurrensverket har i uppdrag att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet samt en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna. Yttrandet avgränsas till sådana aspekter som följer av Konkurrensverkets ansvarsområden.

Förslaget innehåller bestämmelser om att betaltjänstleverantörer och operatörer av betalningssystem ska vara skyldiga att rapportera uppgifter till Riksbankens betalningsstatistik. Enligt förslaget ska en betaltjänsteleverantör rapportera ett antal uppgifter för varje enskild betalningstransaktion och rapporteringen till Riksbanken ska ske varje kalendervecka. Riksbanken får besluta om undantag från veckovis rapportering, utifrån vissa kriterier, och i stället besluta att en betaltjänstleverantör ska rapportera varje kalenderkvartal eller varje kalenderår.

Enligt Riksbanken innebär förslaget en omfattande rapporteringsskyldighet för uppgiftslämnarna som kommer att medföra kostnader för uppgiftslämnarna.

Rapporteringsskyldigheten kommer att leda till såväl engångskostnader som löpande kostnader. Kostnaderna kan komma att variera mellan olika företag beroende på bland annat storlek, interna resurser och tjänstebredd. Riksbanken har valt att inte kvantifiera uppskattade kostnader för förslaget till följd av få av erhållna kvantitativa svar från berörda betaltjänstleverantörer.

Till följd av avsaknaden av kvantitativt uppskattade kostnader, och utifrån de överväganden som framgår i det remitterande underlaget, konstaterar Konkurrensverket att det råder viss osäkerhet kring förslagets konkurrens-påverkan, men att förslaget som sådant är tillräckligt motiverat.

Konkurrensverket instämmer i Riksbankens bedömning att de uppgifter som samlas in kan vara av stort värde även för Konkurrensverkets möjligheter att analysera betalningsmarknaden, under förutsättning att verket får tillgång till dessa uppgifter på företagsnivå.